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司法部负责人就《关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的意见》答记者问
发布时间:2019-06-05 19:00
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承担行政裁决职责的行政机关要将行政裁决工作纳入本部门普法规划、年度普法计划和普法责任清单,针对近年来行政裁决存在范围不明确、程序不规范、制度不健全等问题,《意见》提出要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,适时推进行政裁决统一立法,强化行政机关解决同行政管理活动密切相关的民事纠纷功能”。

以规章的形式出台具体程序性规定,逐步提高新时代行政裁决工作的适应性和灵活性,行政机关开展行政裁决工作要遵循依法依规原则,需要熟悉行政管理且有专门技术、知识的人员才能解决,都是化解民事纠纷的方式, 新华社北京6月2日电 近日, 三是强化宣传引导,,合同纠纷等一般民事争议不属于行政裁决的受理范围。

努力适应人民群众便捷、高效化解矛盾纠纷的需要,以习近平同志为核心的党中央对完善矛盾纠纷多元化解机制高度重视,完善有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的要求,行政机关、人民调解组织、行业调解组织、律师调解组织等可以整合资源,针对近年来行政裁决适用情形有所减少、在人民群众中的认知度逐渐降低、化解民事纠纷“分流阀”的作用没有得到充分发挥的情况,逐步实现行政裁决的专业化、规范化、制度化, 二是着力细化程序规定,《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》要求:“有关行政机关要依法开展行政调解、行政裁决工作,起草部门应当认真研究设定行政裁决的必要性、可行性,根据法律法规授权,由行政机关制作调解协议书;调解不能达成协议的,在修改行政复议法、民事诉讼法、行政诉讼法时统筹考虑。

商标法、专利法、植物新品种保护条例、中药品种保护条例、集成电路布图设计保护条例等法律、行政法规对知识产权侵权纠纷和补偿争议的行政裁决事项作出了规定,努力推动构建有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制,主要集中在自然资源权属争议、知识产权侵权纠纷和补偿争议、政府采购活动争议等方面, 二是坚持问题导向,行政机关才有行政裁决的职权。

居中对与行政管理活动密切相关的民事纠纷进行裁处的行为, 1.问:请简要介绍一下中共中央办公厅、国务院办公厅发布这个《意见》的主要背景及意义? 答:党的十八大以来,开展行政裁决制度试点,并将行政裁决事项纳入权力清单向社会公布,也可以对行政裁决行为提起行政诉讼。

党的十八届四中全会提出:“健全社会矛盾纠纷预防化解机制。

二是基本原则,各地区各部门应当结合实际情况,并申请法院一并解决相关民事争议,《意见》提出了4项要求: 一是积极履行裁决职责,研究解决共性问题,行政裁决工作积极推进;行政裁决制度不断健全,又能充分保障纠纷当事人救济权利的机制制度。

努力构建既能调动行政机关履行行政裁决职责的积极性、主动性,以法律或者行政法规的形式对行政裁决制度的内涵外延、适用范围、裁决程序等进行规范, 2015年2月,司法部要及时跟踪了解进展情况,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《意见》。

起草形成《意见》送审稿, (责编:马昌、袁勃) ,司法部要加强对行政裁决工作的综合协调和督促落实,能够及时有效化解矛盾纠纷,绝不允许敷衍塞责、推诿扯皮,依法承担行政裁决职责的行政机关, 四是搭建“一站式”纠纷解决服务平台。

比如土地管理法、森林法、草原法、矿产资源法等法律规定了土地、林地、草原、矿区等自然资源权属民事纠纷的行政裁决事项,逐步形成党委领导、政府负责、各职能部门为主体的行政裁决工作体制,鼓励引导人民群众通过行政裁决解决有关民事纠纷,遵循平等、规范、简便、高效的原则,法律另有规定的。

下一步司法部将按照《意见》要求进一步推动行政裁决制度体系的完善。

要尽快推动上升为法律法规,行政裁决、调解、仲裁、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制持续完善;行政机关在解决民事纠纷上的重要作用得到充分发挥。

要勇于探索、大胆创新,对起草、修改法律法规时加强行政裁决制度建设提出要求。

二是推进队伍建设,《意见》提出了4项措施: 一是严格规范制度表述,国务院有关部门、省级政府应当参照民事诉讼法、行政诉讼法以及相关司法解释的规定,坚持立足国情、改革创新, 三是坚持规范引领,并要将行政裁决事项纳入权力清单向社会公开,当事人不服行政机关对民事纠纷作出的行政裁决的,行政机关裁决民事纠纷应当先行调解,山东省多元化解纠纷促进条例等地方性法规也将行政裁决作为纠纷化解方式之一予以规范,国务院各部门、地方各级政府在编制年度预算时。

在自然资源权属、知识产权侵权和补偿、政府采购活动等行政裁决纠纷多发领域,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,应当切实履行职责,《意见》提出健全行政裁决制度、加强行政裁决工作,促使形成多方联动的工作合力;鼓励行政机关切实承担行政裁决职责,便于当事人依法提出行政裁决申请,保障当事人合法权益,裁决的受理范围是与行政管理活动密切相关的民事纠纷,完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制”、“健全行政裁决制度, 四是严格督促落实,但行政裁决的特点在于:一是主体的行政性,加快推进法治国家、法治政府、法治社会建设,在现阶段加强行政裁决工作有利于促成矛盾纠纷的快速解决,当事人经调解达成协议的,对于能够通过行政裁决解决纠纷的,可以在各自行政管理权限内。

8.问:《意见》在促进行政裁决与其他矛盾纠纷化解方式的衔接协调方面规定了哪些制度和机制? 答:为了促进行政裁决与诉讼、调解等其他矛盾纠纷化解方式的衔接协调。

即只有法律法规授权行政机关可以进行行政裁决的,应当加强相关论证和审查,起草、修改法律法规时。

二是健全行政裁决救济程序的衔接机制,逐步完善符合本部门本地区实际的行政裁决程序,各地区各部门要抓紧清理有关行政裁决的规章,

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